«Ми зобов’язані створити для людей з інвалідністю можливість вести незалежний та повноцінний спосіб життя», – В. Лозовий
Під час колегії обласної державної адміністрації начальник відділу містобудування та архітектури облдержадміністрації Ірина Дунаєвська розповіла учасникам колегії про забезпечення безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури на території області.
В області проживає 127431 осіб з інвалідністю усіх категорій, що становить 9,8 % від загальної кількості мешканців області: серед яких 97654 інвалідів загального захворювання, 23986 інвалідів з дитинства, 21861 – з ураженням опорно-рухового апарату, 2260 – з вадами зору, 1593 – з вадами слуху, які потребують відповідних соціальних послуг.
З метою посилення соціального захисту осіб з інвалідністю, створення сприятливих умов для їх життєдіяльності, реалізації ними права на участь в економічній, політичній, соціальній та культурній сферах, розпорядженням голови облдержадміністрації створено обласний комітет забезпечення доступності осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури області. А також 27 відповідних місцевих комітетів у всіх районах та містах області. На 01 жовтня поточного року проведено 57 засідань цих комітетів.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що приміщення обласної державної адміністрації та райдержадміністрацій облаштовано пандусами, приймальні громадян знаходяться на перших поверхах.
Приміщення Головного управління Пенсійного фонду України в області та його 10 територіальних підрозділів знаходяться у 24 приміщеннях, 15 з яких повністю доступні для осіб з інвалідністю, 5 – частково.
За узагальненими даними 83 соціальних заклади розташовуються у 79 власних та 35 орендованих будівлях, з них 81,9% будівель повністю доступні; 16,4% – частково; 1,7% – залишаються недоступні. Зокрема, управління соціального захисту, надання адміністративних послуг Кам’янець-Подільської міської ради обладнано пандусом, що не відповідає ДБН, територіальний центр Меджибізької селищної ради потребує влаштування пандуса.
Відділом містобудування та архітектури облдержадміністрації розроблено відповідні анкети, які було надіслано районним державним адміністраціям, виконкомам міських (міст обласного значення) рад щодо обстеження загальноосвітніх шкіл з визначенням доступності цих закладів. При цьому враховувалися вимоги до прилеглої території, зона паркування транспорту, входи до будівлі, сходи і пандуси, доступність до приміщень всередині будівлі, коридори, санітарні вузли, ліфти та підйомні пристрої, візуальна інформація (піктограми). На всі 747 загальноосвітніх навчальних закладів області складено відповідний висновок. У 593 освітніх закладах забезпечено безперешкодний доступу осіб з інвалідністю, 154 заклади мають вільний доступ і облаштування пандусів не потребують, але додатково забезпечено кнопками виклику.
У системі охорони здоров’я 946 лікувально-оздоровчих приміщень облаштовано пандусами, у тому числі 482 – відповідно до ДБН, 303 приміщення лікувально-профілактичних закладів мають безперешкодний доступ, у 254 встановлено кнопку виклику, 21 приміщення не облаштовано пандусами, бо не дозволяє рельєф.
До 18 об’єктів культури і мистецтв обласного підпорядкування забезпечено безперешкодний доступ для осіб з інвалідністю. Обласна філармонія, обласна бібліотека для юнацтва та обласна універсальна наукова бібліотека потребують створення паркувальних місць для автомобілів відвідувачів, академічний обласний музично-драматичний театр ім. М. Старицького – розгляду комерційної пропозиції на встановлення ліфта, обласний науково-методичний центр культури і мистецтва – вирішення питання влаштування туалетних кімнат, художній музей – встановлення пандуса відповідно до ДБН. Для приміщень Державного історико-культурного заповідника “Межибіж” розроблено проектно-кошторисну документацію на встановлення пандусів.
За інформацією райдержадміністрацій, міськвиконкомів та об’єднаних територіальних громад активно проводиться капітальний ремонт доріг у межах населених пунктів. Під час реконструкції та капітального ремонту вулично-дорожньої мережі населених пунктів здійснюється влаштування пандусів, пониження бордюрів у місцях перехрещення доріг з тротуарами, пішохідних переходів.
На територіях автостанцій діють системи інформаційного оповіщення про напрям руху автобусів та номер маршруту. Усі вони пристосовані для осіб з інвалідністю, зокрема: облаштовано квиткові каси, громадські вбиральні, встановлено кнопки виклику, проведено обладнання пандусами.
Також на залізничній станції Хмельницький організовано групи з надання допомоги пасажирам з інвалідністю (супроводження по території вокзалу, посадка/висадка до/із вагону, доставка ручної поклажі тощо). Для забезпечення безперешкодно доступу осіб з вадами зору на входах до вокзалу встановлено звукові орієнтири “метроном-04”. На залізничній станції Шепетівка входи облаштовано пандусами, влаштовано туалет для осіб з інвалідністю.
На території області з початку року прийнято до експлуатації 145 об’єктів будівництва із середнім класом наслідків (відповідальності) та видано сертифікати на 26 об’єктів житлового будівництва, 23 – громадського призначення та 96 об’єктів, збудованих за бюджетні кошти (більшість з них – об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури). Під час прийняття в експлуатацію об’єктів управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в області оглядає закінчений будівництвом об’єкт та складає довідку щодо відповідності проектній документації, вимогам будівельних норм, стандартів і правил. Особлива увага приділяється забезпеченню безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів житлового та громадського будівництва.
Доповідач зауважила, що сьогодні пріоритетом для органів влади є створення для громадян якісного, комфортного і безпечного життєвого простору. І саме це можливо завдяки впровадженню нових ДБН.
На сьогодні в Україні є чинними понад 180 будівельних норм, 25% з яких потребують перегляду.
У квітні Мінрегіон презентував чотири ключових стандарти щодо забудови територій (ДБН Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій), вулиць і доріг населених пунктів (ДБН В.2.3-5:2018 “Вулиці та дороги населених пунктів”), дошкільних навчальних закладів (ДБН В.2.2-4:2018 “Будинки і споруди. Заклади дошкільної освіти”) та шкіл (ДБН В.2.2-3:2018 “Будинки і споруди. Заклади освіти”). Важливою умовою їх розробки стало використання європейських стандартів і норм. Найперша та найголовніша мета – це комфорт та безпека громадян.
Торік Мінрегіоном затверджено 13 ДБН. Цьогоріч заплановано переглянути 22, наступного року – ще 30.
З появою нових державних будівельних норм ДБН – Б.2.2-12:2018 “Планування і забудова територій”, що вступив в дію з 01 вересня 2018 буде впроваджено й інші зміни в містобудуванні. Так, при розробці генеральних планів кожне місто зобов’язане буде затверджувати таке поняття, як “блакитна лінія” (обмеження висоти забудови), “зелена лінія” (обмеження забудови для збереження зелених територій), у генеральному плані населеного пункту введено обмеження щодо відсотка забудови в залежності від її поверховості. Серед інших нововведень – забезпечення захисту пасажирів від можливого наїзду маршрутного транспорту, чітко прописано обов’язкові вимоги проїзду до будівель пожежних машин і доступу пожежників до приміщень, забезпечення безпечного перетину проїзної частини з двома смугами шляхом влаштування острівців безпеки. Цією нормою пропонується посилити адміністративну відповідальність за порушення законодавства під час планування і забудови територій у частині відповідності будівельних норм, стандартів і правил стосовно доступності осіб з інвалідністю.
Крім того, Мінрегіоном проводиться робота над новою редакцією ДБН В.2.2-17:2006 «Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення».
Розпочато підготовку обласної програми забезпечення безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до об’єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури на території області, яка дозволить поступове формування умов для вільного доступу та сприятиме вирішенню питань забезпечення комфортного середовища для осіб зазначеної категорії. Відтак, Ірина Михайлівна закликала присутніх долучитися до формування даної Програми в частині визначення конкретних заходів та їх фінансового забезпечення.
«Ми зобов’язані створити для людей з інвалідністю можливість вести незалежний та повноцінний спосіб життя, тобто, вжити конкретних заходів для усунення будь-яких перешкод, що ускладнюють або унеможливлюють доступ до споруд, транспорту та інших об’єктів: ЦНАПів, шкіл, житлових будинків, медичних установ, аптек, магазинів, робочих місць та послуг», – сказав голова адміністрації Вадим Лозовий.
Також він додав, що керівникам на місцях спільно з громадськими організаціями необхідно визначити критерії, які реально оцінять місто, район з точки зору забезпечення прав людей з інвалідністю.